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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极
性 
，而社会力量往

往面临高成本压力，需 要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方
面， 采 取公建民
营、运营补贴 、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。