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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位
供给存在较大缺 口。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。