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　　其 三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制
尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中， 
各托育机构
提供 的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。