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　　首先，托

育服务需  求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 

婴幼儿托位数 为2.03个，距 离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差 距。