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　　首先，托育服务需求旺 盛 与 
供给不 足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥
有3 岁以 下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。