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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规 机构游离
于相关部门
的监管体系之外。