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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机  构入托率仅为 6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的
目标 尚存很大差距。