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　　发展 普惠托育服务 ， 要充分调动社会力量积极 性，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面 ，采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。