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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力
量 
积极性
，而社会力量 往往 面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担  机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。