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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往 面临高
成本 压力，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方
面，要 加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低 普 惠 机构开 办成本；另一方 
面，采取
公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。