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　　发  展普惠托育服务，要充
分调动社会 力量积极性，而 
社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大 政府投 资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠 机构运营成本。