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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托育机构时
都会关注服务质
量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构
提供的服
务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。