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　　发展普惠托育服务，要充  分 调动社
 会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所 研 究员张本波提出，一方面，  要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公
建民营、运营补贴  、奖励
补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。