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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足  的矛盾 
突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位 供给
存在较大

缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。