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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、
师资水
平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供 的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。