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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资
力度
，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补
助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运 营成本。