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其三， 托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部 门的 监管体系之外。