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　　其 三，托育服务  领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管 体
系 之
外。