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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量 ，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机
构游离于相关部门

的监管体系 之外。