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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的 成本分担机制 。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。