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019年，国务
院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策 法规体系、标准 规范体系 和服务供给体系”；20 21年，
中共
中央
 、国务院印发《关 于优
化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个

部 门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育 
支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿 照护难点明确具体任务……