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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，

需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。