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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托位建设补贴标
准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖 励补助
、购买服 务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。