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　　首 先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。 
数据显示
，三成以上 婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托 率
仅为 6%左右，托位 供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千
人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。