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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育 机构时
 都会关注服务质 量，包括机构 资质、
师 资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相关部门的监管 体系
之外。