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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平 、内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托  育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。