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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。 截至2021年底 ，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

， 距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。