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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有
效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中， 各 托育机构 
提供的服务质量 参差 不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。