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首 先，托育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求
，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
 我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03
 个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存  很大差距。