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　　首先，托育服 务需求旺盛与

供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托
育机构入托率仅 为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为2.0 3个
，距  离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。