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　　其三 
，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质  量参差不齐，
一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。