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　　2019年，国 务院办公厅印发《关于促进3岁 以下婴幼儿照
护服务发展的指导意见 》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政 策法规体 
系、 标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国 务

院印发《关于优化生育政策促进
 人口长期 均衡发展的决定》，
要求“发展 普惠托育服务
体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支
持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照 护
难点明确具体任务……