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　　其三，托 育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮
认为， 大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、  照 
护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。