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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、  内外环境 
、照护内容等，
但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些 
非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。