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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择


托

育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的服务质 量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。