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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、照
护内容等， 但在现实中，各托育机构
提供的服务
质量
参差不齐，一些非正 规机构游离于相
关部门的监管体系之外。