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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研 究 员张本 波提出 ， 
一方面， 要 加 大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进
一 
步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。