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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极 性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补 贴、奖励补 助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。