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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很
大差距。