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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机  制。
中国宏观经济研究院社会发
展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面

，采取公建民 营、运营补 贴、奖励 补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营 成
本。