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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度
，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 
，  采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购 买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。