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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面

临高成本压
力，需
要建立合理

的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。