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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大
 缺口。截至 2021年底，我国每千 人口拥  有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存
很大差距。