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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面 
，  采取公建民营、运营 补贴 、 奖励 补助、购买服务等多种方式， 降低普惠
机构
运营成本。