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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭
在选择
托育
机构时都会关 注服务 质量，包括机构资
质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。