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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭
 在选择托育机构时都会 关注服务 质量，包括机构 资质、师资  水
平、 内外环境
 、照护内容
等，但在

现实
中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。