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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一 方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取
公建民营、运营 补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。