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 首先， 托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入 托 率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.0 3个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。