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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员 张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖
 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。