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　　其三
，  托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会
关注服务质量，包括机构资质
  、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非 
正规机构游离
于相关部门的监管体
系之外。